Consejo Consultivo. Construyendo un Diálogo Intercultural con Dignidad de Frente y Permanente.



Consejo ConsultivoLa Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de mayo de 2003, establece que la Comisión contará con un Consejo Consultivo como órgano de consulta y vinculación con los pueblos indígenas y la sociedad. El Consejo Consultivo es un órgano colegiado y plural a través del cual la CDI busca entablar un diálogo constructivo e incluyente con los pueblos indígenas y la sociedad. Por mandato de Ley el Consejo Consultivo está integrado mayoritariamente por indígenas (Art. 12).

    ¿Cuál es su objetivo?

    Analizar, opinar y hacer propuestas a la Junta de Gobierno y al Director General de la Comisión, sobre las políticas, programas y acciones públicas para el desarrollo de los pueblos indígenas.

    ¿Quiénes lo conforman?

    • 140 consejeros integrantes de los pueblos indígenas de México
    • 7 consejeros representantes de instituciones académicas y de investigación nacionales
    • 12 consejeros representantes de organizaciones sociales
    • 7 consejeros integrantes de las mesas directivas de las Comisiones de Asuntos Indígenas de ambas Cámaras del Congreso de la Unión.
    • 32 consejeros representantes de los gobiernos de las entidades federativas

    Principales funciones

    • Analizar y proponer políticas, programas, proyectos y acciones públicas para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas.
    • Evaluar los programas, proyectos y acciones de gobierno
    • Opinar sobre la pertinencia, eficacia y eficiencia de los programas, proyectos y acciones gubernamentales.
    • Participar en el diseño del Sistema de Consulta y Participación Indígena
    • Hacer propuestas para impulsar y fortalecer el desarrollo integral de los pueblos indígenas
    • Opinar sobre los asuntos y propuestas que la Comisión someta a su consideración
    • Recomendar al Director y a la Junta de Gobierno la atención de asuntos específicos
    • Analizar y hacer propuestas sobre la participación y representación de los pueblos indígenas.
    • Dar seguimiento a las discusiones, propuestas y acuerdos que en materia indígena se realicen en foros nacionales e internacionales
    • Proponer la realización de los estudios e investigaciones necesarias para cumplir con su programa de trabajo.

    Temas que aborda

    El Consejo Consultivo analiza y hace propuestas sobre los siguientes temas:

    • Desarrollo económico sustentable
    • Infraestructura comunitaria y urbana
    • Red de comunicaciones
    • Medio ambiente y recursos naturales
    • Salud, nutrición y medicina tradicional
    • Vigencia de derechos y autonomía
    • Participación y representación de pueblos indígenas
    • Tierras y territorios
    • Educación intercultural
    • Desarrollo cultural
    • Equidad y género
    • Indígenas migrantes nacionales e internacionales e indígenas urbanos

    Organización del Consejo

    • Asambleareunión en pleno de los consejeros instalados en sesión
    • Comisión Coordinadora, instancia conformada por los coordinadores de cada uno de los grupos de trabajo
    • Comisión de Honor, instancia integrada por cinco consejeros quienes permanecen en su cargo hasta la renovación del Consejo. Encargada de velar por el cumplimiento de las responsabilidades de los consejeros
    • Presidente, elegido por la Asamblea de entre los Consejeros indígenas. Dura un año en su cargo
    • Doce grupos de trabajo, en torno a las Líneas generales para el desarrollo integral de los pueblos indígenas. Su integración fue determinada por la Asamblea y llevan a cabo las diferentes tareas acordadas en el programa de trabajo
    • Secretario Técnico, servidor público de la CDI designado por el Director General de la misma. Se encarga de apoyar la operación del consejo

    1.  Fundamento Legal del Consejo

    El Consejo Consultivo de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, CDI, está previsto en los artículos 12 de la Ley de la Comisión, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de mayo de 2003, y 8 y 17 del Estatuto Orgánico de la misma, publicado el viernes 23 de abril de 2004.

    2. Función del Consejo

    El Consejo Consultivo es un órgano colegiado y plural, que tiene como propósito analizar, opinar y hacer propuestas a la Junta de Gobierno y al Director General de la CDI sobre las políticas, programas y acciones públicas para el desarrollo de los pueblos indígenas. El Consejo Consultivo es un órgano de consulta y vinculación de la CDI con los pueblos indígenas y la sociedad. Será presidido por un representante indígena.

    3.  Tiempo de los Consejeros

    Los consejeros cubrirán un periodo de dos años y sesionarán de manera trimestral.

    4.  Integración del Consejo

    El Consejo tiene 180 integrantes, de acuerdo con la Reglamentación expedida por la Junta de Gobierno de la CDI, en su sesión del 9 de diciembre de 2003:

    I. 123 Consejeros representantes de los pueblos indígenas;
    II. 6 Consejeros representantes de instituciones académicas y de investigación nacionales;
    III. 12 Consejeros representantes de organizaciones sociales;
    IV. 7 Consejeros integrantes de las mesas directivas de las Comisiones de Asuntos Indígenas de ambas Cámaras del Congreso de la Unión; y
    V. 32 Consejeros representantes de los gobiernos de las entidades federativas

    5.  Selección de integrantes del Consejo

    I. En el Consejo Consultivo habrá participación de los 62 pueblos indígenas de México oficialmente identificados. La participación será proporcional y estará fijada por el volumen de la población indígena en hogares (PHI).

    El número de consejeros pertenecientes a pueblos indígenas se determina sobre la base de una fórmula que combina un criterio matemático y un criterio estadístico. Se establece una clasificación compuesta por 5 categorías, cada una de las cuales comprende un cierto número de grupos etnolingüísticos. El número de consejeros aumentará progresivamente según la categoría en la que se ubiquen los grupos etnolingüísticos.

    La suma de estas variables arroja un total de 123 consejeros pertenecientes a pueblos indígenas.

    II. El nombramiento de los consejeros representantes de instituciones académicas y de investigación nacionales, recaerá en un especialista de reconocida trayectoria y amplio conocimiento en materia indígena por cada una de las siguientes instituciones: Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH); Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS); Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM); Universidad Pedagógica Nacional (UPN); Universidad Autónoma de Chapingo (UACH); Instituto Politécnico Nacional (IPN)

    III. Los consejeros que representen a las organizaciones sociales que trabajan con pueblos y comunidades indígenas, deberán pertenecer a una organización legalmente constituida, cuyo objeto social señale expresamente el trabajo y compromiso con los pueblos indígenas; tener una experiencia mínima de 10 años de trabajo; contar con reconocimiento social en el pueblo, región o regiones indígenas en las que haya trabajado, así como transparencia, probidad y honestidad en el manejo de sus recursos humanos, materiales y financieros; y no tener filiación partidista.

    Las organizaciones sociales invitadas representan cada uno de los siguientes temas:

    • Desarrollo económico sustentable
    • Infraestructura comunitaria
    • Red de comunicaciones
    • Medio ambiente y recursos naturales
    • Salud y medicina tradicional
    • Vigencia de derechos y autonomía
    • Participación y representación de pueblos indígenas
    • Tierras y territorios
    • Educación intercultural
    • Desarrollo cultural
    • Equidad y género
    • Migrantes indígenas

    6.  Objetivos de la Primera Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo: 29 de junio al 1 de julio de 2004

    a) Instalación del Consejo Consultivo y celebración de su Primera Sesión Ordinaria

    • Análisis y aprobación del reglamento interior
    • Instalación de Grupos de Trabajo de acuerdo con las líneas generales de desarrollo integral de los pueblos indígenas:
    • Desarrollo cultural
    • Desarrollo económico sustentable
    • Educación intercultural
    • Equidad y género
    • Infraestructura comunitaria
    • Medio ambiente y recursos naturales
    • Indígenas migrantes y urbanos
    • Participación y representación de los pueblos indígenas
    • Red de Comunicaciones
    • Salud y medicina tradicional
    • Tierras y territorios
    • Vigencia de derechos y autonomía

    b) Instalación de la Comisión Coordinadora y la Comisión de Honor
    c) Elección del Presidente que siempre debe ser integrante de alguno de los pueblos indígenas, según la Ley de la CDI
    d) Definición del Programa de Trabajo y del calendario de sesiones

    Presidente

     

    Estado

    Pueblo

    Nombre

    Mesas

    D.F.

    Mixteco

    Jesús Guadalupe Fuentes Blanco

    Vigencia de Derechos y Autonomía

     

    Comisión Coordinadora

     

    Estado

    Pueblo

    Nombre

    Grupo

    Baja California

    Movimiento Indígena por la Unificación y Lucha

    Salomón Luiz Alvarado

    Indígenas Migrantes, Urbanos, Nacionales e Internacionales

    Chiapas

    Tzeltal

    María del Carmen Guzmán Silvano

    Infraestructura Comunitaria y Urbana

    Chiapas

    Chol

    Jesús Fernando Antonio Jiménez 

    Red de Comunicaciones

    D.F.

    Ac- Yacto A.C.

    Amelia Reyna Monteros Guijón 

    Salud, Nutrición y Medicina Tradicional

    D.F.

    Otomí

    Mireya Reséndiz Adán

    Desarrollo Cultural

    Guerrero

    Nahua

    Federico Moreno Romano

    Educación Intercultural

    Hidalgo

    Otomí - Tepehua

    Andrés San Agustín Castro

    Participación y Representación de los Pueblos Indígenas

    Oaxaca

    Zapoteco

    Claritza Ordaz Pineda

    Vigencia de Derechos y Autonomía

    Oaxaca

    Mixteco

    Rafael Gilberto Bautista Nicolas

    Desarrollo Económico Sustentable

    Oaxaca

    Afrodescendiente

    Eva Victoria Gasga Noyola

    Equidad y Género

    Puebla

    Servicio de Promoción Integral 

    Valentín Alejandro Flores

    Medio Ambiente y Recursos Naturales

    Puebla

    Nahua

    Maria del Pilar García Hernández

    Tierras y Territorios

    Yucatán

    Maya

    Lourdes Chan Dzul

    Asuntos Internacionales

      

    Comisión de Honor

     

    Estado

    Pueblo

    Nombre

    Grupo

    Coordinador

    Estado de México

    Tlahuica

    Hilario Alcántara Uraga

    Medio Ambiente y Recursos Naturales

    Integrantes

    Quintana Roo

    Maya

    Margarito Caamal May

    Desarrollo Económico Sustentable

    Oaxaca

    Mixe

    María Enriqueta Díaz Valdivieso

    Vigencia de Derechos y Autonomía

    Yucatán

    Maya

    Ana Karen Dzul Dzib 

    Equidad y Género

    Veracruz

    Asociación de Derechos Humanos Xochitepetl

    Jesus Granada Bautista

    Asuntos Internacionales