México tiene la población indígena más numerosa del Continente Americano, mayor en tamaño que la población total de varios países de Centro y Sudamérica. El Censo de Población y Vivienda 2010 reportó que 15.7 millones de personas se consideraron indígenas.

Este importante sector de la población mexicana enfrenta rezagos y obstáculos para su desarrollo. Sin embargo, 2011 fue un año importante y esperanzador. Por una parte, las instituciones públicas de los diferentes órdenes de gobierno orientaron importantes esfuerzos y un presupuesto de más de 49 mil millones de pesos —el más cuantioso que se ha destinado desde que se tiene registro— a la realización de acciones y proyectos para el desarrollo con identidad y, por la otra, se aprobó una reforma constitucional en materia de derechos humanos que ha dado nuevo impulso y perspectiva al respeto y el ejercicio de los derechos indígenas.

Superar los rezagos y reducir las brechas de desarrollo; proteger lugares sagrados; lograr la revaloración de culturas y del uso de las lenguas indígenas; avanzar en la identificación de las comunidades indígenas para el ejercicio de sus derechos colectivos y atender integralmente a la población indígena urbana o rural, son sin duda retos de enorme trascendencia.

Para enfrentarlos es necesario impulsar el desarrollo humano sustentable; favorecer la consulta y la participación como formas cotidianas de relación entre el Estado y los pueblos y comunidades indígenas; promover la armonización de los marcos jurídicos estatales y federales con los derechos indígenas, así como trabajar en la revaloración de las culturas y la consolidación del diálogo intercultural. Estas cuatro orientaciones de política son los pilares que sustentan el Modelo de Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad que ha impulsado la Administración Federal 2006-2012.

Lo alcanzado en 2011 nos anima a continuar trabajando: nos proponemos consolidar nuestros avances. Redoblaremos esfuerzos y profundizaremos el compromiso.

Xavier Abreu Sierra
Director General de la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

INTRODUCCIÓN

En cumplimiento a la fracción XVIII del artículo 2° de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígena, la cdi presenta el libro Acciones de Gobierno para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas. Informe 2011.

Este documento contiene información y datos sobre las acciones con la que las instituciones de los tres órdenes de gobierno beneficiaron a la población indígena durante 2011 y está conformado por 8 capítulos y un apartado de conclusiones.

En el capítulo uno se reflexiona sobre 4 aspectos fundamentales de la política pública para el desarrollo con identidad, a saber: la ejecución del Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2009-2012; los trabajos del Consejo Consultivo de la CDI y la consulta y la participación como acciones cotidianas; la planeación microrregional con enfoque territorial para el desarrollo con identidad, y la promoción de la adecuación legislativa y del respeto y ejercicio de los derechos indígenas.

En el segundo capítulo se describen 3 instrumentos estadísticos que permiten una mejor comprensión y atención a la diversidad cultural mexicana, específicamente el análisis de rezagos y abatimiento de las brechas entre población indígena y población no indígena, la caracterización sociodemográfica de los pueblos indígenas de México y el Índice de Reemplazo Etnolingüístico (IRE). Cabe señalar que todas estas herramientas utilizan la información del Censo 2010 y los procesamientos que con base en la metodología CDI se han hecho para actualizar la información de la población indígena de México y mantener la comparabilidad de los datos con información previa.

En el capítulo 3 se presentan resultados de investigaciones realizadas sobre temas relevantes para el desarrollo indígena, entre los cuales destacan la identificación de las comunidades indígenas; posibles formas y métodos para evaluar la presencia y acción de la Administración Pública en las comunidades indígenas, y los aspectos clave de la reproducción y resignificación de sus culturas por parte de la población indígena que vive en grandes ciudades.

En el capítulo 4 se presenta la evaluación y seguimiento del presupuesto 2011 de la Administración Pública Federal destinado a la población indígena, que ascendió a más de 49 mil millones de pesos. En el capítulo 5 se describen las acciones realizadas por las Unidades Administrativas de la cdi. En los capítulos 6, 7 y 8 se presentan las principales acciones que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, las entidades federativas y los municipios indígenas realizan, respectivamente, en apoyo a la población indígena, así como los principales resultados obtenidos.

El documento termina con un apartado de conclusiones en el cual se presentan los avances logrados así como los retos que es necesario superar para lograr el desarrollo con identidad de los pueblos y comunidades indígenas de México.

Al final se incluye un anexo estadístico que ofrece información desagregada por entidad federativa y por pueblo.

Para la elaboración de este documento se procesó información de 23 entidades y dependencias federales, 25 entidades federativas y 2 municipios, así como de las 23 delegaciones estatales de la CDI, las 8 Unidades Administrativas que conforman su estructura central y también de los 8 programas sujetos a reglas de operación, proyectos y diversas acciones que ejecutó la Comisión en 2011.

LIBRO ELECTRÓNICO Acciones de gobierno para el desarrollo integral de los pueblos indígenas. Informe 2011 Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas México : CDI, 2011. 446 p. : tbs., gráfs., fots. Incluye anexos estadísticos DESCARGAR LIBRO AQUÍ