En la Cartilla 3 se hizo un ejercicio de reconocimiento y diagnóstico de nuestra biodiversidad y los recursos naturales. Además, se elaboraron mapas y transectos para ver cuáles son nuestras unidades ambientales y el contenido de cada una. A partir de reconocer lo que tenemos, en las Cartillas 4, 5 y 6 se pregunta, ¿cómo podemos mejorar el aprovechamiento y conservar mejor la biodiversidad y los cultivos con semillas y plantas autóctonas, y los saberes ambientales que son el patrimonio cultural indígena?
Los pueblos indígenas y campesinos en América Latina tienen varias formas de organización territorial. Cuando luchan por la autonomía regional tienen unidades administrativas mayores regionales que abarcan varias comunidades agrarias y, a veces, ciudades. Sin embargo, gran parte de la organización de los pueblos indios recae en las comunidades agrarias, lo que hace posible un mejor manejo de los recursos naturales. En muchos países de América Latina, después de las reformas agrarias, algunas comunidades lograron el reconocimiento legal de sus territorios ancestrales. Pero otras muchas tuvieron que pelear y siguen peleando para que se les reconozca un terreno y territorio propio, que no siempre fue el mismo en donde trabajaron sus ancestros.
Objetivos de la planificación
Observe detenidamente las dos imágenes siguientes. La primera contiene la representación del uso del suelo sin ninguna planificación con las consecuencias serias de deterioro ambiental. La segunda presenta medidas que resultaron en un proceso de reconstrucción mediante la planificación, involucrando técnicas campesinas de manejo del territorio. Identifique los problemas y las soluciones planteadas (véase figura 11).
Figura 11. Planificación del uso del suelo
Ubicar y explicar cada uno de los componentes de la imagen
Imagen superior: proceso de desertificación
“Desarrollo” con destrucción de la biodiversidad, de los suelos y pérdida del agua inundaciones y aumento de la pobreza.
Comentar cada punto:
1. Terreno deforestado, en todas las laderas accesibles
2. Terreno cultivado en ladera sin manejo de suelos
3. Azolvamiento de los ríos con los suelos ricos de las laderas
4. La erosión invade a los terrenos de cultivo
5. Éxodo rural a las ciudades. Las comunidades abandonan sus territorios, a veces por las catástrofes naturales aunadas a la falta de protección de los cauces de ríos o laderas generadas por el hombre
6. Campos cultivados sin protección y sin importar la inclinación de la ladera
7. Pastizales expuestos a la erosión
8. Inundaciones y arrastre de suelo fértil (note el agua turbia)
9. Área de alta erosión y pérdida de biodiversidad natural
Imagen inferior: meta a llegar
Desarrollo y reconstrucción del territorio, con planificación participativa, técnicas agroecológicas, manejo del bosque natural y plantaciones de especies locales, agroforestería, tecnologías apropiadas, equidad social, respeto a la naturaleza, manejo del agua y suelos, de las cuencas, y la preservación y uso de la biodiversidad.
1. Terreno de aprovechamiento forestal del bosque natural y plantaciones
2. Terreno cultivado a curva de nivel, con barreras vivas y protección a los suelos con cultivos de cobertura
3. Agua clara todo el año sin riesgos de inundación, aun cuando haya lluvias torrenciales. Manejo de la misma cuenca arriba con sistemas de captación y cubierta vegetal
4. Las laderas protegidas por prácticas de conservación del suelo que alienta la productividad ecológica
5. Poblados sin riesgo. Las aguas servidas recicladas
6. Se evita el éxodo rural con pequeña industria rural
7. Servicios de segundo nivel en centros urbanos de concentración regional (escuelas de enseñanza media, hospitales de segundo nivel, etcétera)
8. Prácticas agrícolas y agroforestales que protegen los suelos de la erosión
9. Ganadería intensiva con pastizales protegidos con cortinas rompevientos
10. Inundación controlada y áreas agroforestales ganadas
11. Áreas silvestres protegidas, bancos comunitarios de biodiversidad
El proyecto comunitario de gestión de los recursos naturales: la biodiversidad, agrobiodiversidad, bosques, suelos, agua
Este ejercicio servirá para concientizar sobre los objetivos del ordenamiento territorial y ecológico de las comunidades por unidades ambientales.
Planificación cultural tradicional. Muchas comunidades agrarias de los pueblos indígenas han planificado el manejo de sus recursos desde hace cientos de años. Al establecer restricciones culturales a los usos de los recursos, y medidas de protección a los que son escasos o el acceso selectivo a ciertos sitios, algunos sagrados, ciertamente podemos hablar de planificación. Sin embargo, también es cierto que no todos ejercen estas tradiciones y cuando se pierden sucede igual con los recursos naturales.
En la Sierra Norte de Oaxaca, México,
las comunidades zapotecas y chinantecas han mantenido
el control del uso de sus recursos. Para ello, tienen
una organización comunitaria con sistemas
internos para decidir en dónde se puede abrir
un terreno a la siembra, o cómo manejar los
animales. Pero también han empleado métodos
eficaces para evitar la destrucción de sus
recursos por parte de entidades externas. A finales
de los años sesenta emprendieron una huelga
de abastecimiento a la fábrica de papel estatal
que había recibido del gobierno la concesión
para explotar su territorio. En 1972 ésta
se vio obligada a cerrar durante 40 días.
En 1980 buscaron asesoría técnica
para organizar su aprovechamiento forestal; formaron
la Organización en Defensa de los Recursos
Naturales de la Sierra Juárez, y llevaron
a cabo acciones de presión, hasta impedir
en 1982 la renovación de las concesiones.
Con esta lucha las comunidades recuperaron el control
de su territorio y desarrollaron un plan de manejo
para desarrollar la industria forestal comunal,
la agricultura y ganadería, y para el mantenimiento
de un sistema comunal de áreas protegidas.
Como resultado de este control comunal del uso de
los recursos naturales, la Sierra de Juárez
ha recuperado en la actualidad casi la misma extensión
de bosques que hace 30 años. [2]
El ejemplo al que se refiere el párrafo anterior, al igual que otros muchos, muestra cómo el control de las comunidades sobre su territorio es fundamental para un buen manejo de los recursos naturales.
Sobre la base de estas tradiciones se planifica mejor el territorio y la biodiversidad en las comunidades y regiones de los pueblos indios que incorporen soluciones a problemas no siempre resueltos por la cultura tradicional.
Si bien en los casos que presentamos,
las organizaciones comunitarias han contratado servicios
profesionales para resolver conjuntamente los aspectos
técnicos, en todos ellos, la regulación
por parte de la comunidad ha sido el factor clave.
Sin el control social efectivo, la asesoría
técnica no es de gran ayuda.
[1] Basado en Francisco Chapela
y Yolanda Lara, Cuaderno para una silvicultura sostenible,
Serie Métodos para la Participación,
núm. 2, Estudios Rurales y Asesoría,
México, 1996.
[2] Francisco Chapela
y Yolanda Lara, Cuaderno para una silvicultura sostenible,
Serie Métodos para la Participación
núm. 2, Estudios Rurales y Asesoría,
1996.
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